全国人大常委会委员郑功成：“一刀切”调整居民养老金不现实

“不要把改善民生看做负担，一刀切经济发展的全国最终目的是为了让人民过得更好，而民生改善了也必定促进经济继续繁荣。常委”2026年3月8日下午，员郑养老十四届全国人大四次会议四川代表团驻地，功成郑功成在接纳南方周末记者采访时说。调整

郑功成是居民金全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长。现实在他看来，一刀切当下中国发展的全国逻辑是，经济要发展，常委就要扩大内需，员郑养老而居民消费占据核心地位。功成要提振居民消费，调整不仅要靠增加收入，居民金还得解决人们的后顾之忧，明确对未来的预期。

后顾之忧里，“一老一小”与“一病”是其中的重点。针对这一话题，全国人大会议上，郑功成提出多个建议，包括尽快大幅度提高农村高龄老人的基础养老金；建立“母亲养老金”制度，将女性养育婴儿的时间视同缴费时间，确保生育女性的养老金待遇不因育儿受影响。

以下是南方周末记者与郑功成的对话。

“ 增收、解忧、明预期”

南方周末：“十五五”规划纲要中将扩大内需列为“战略支点”。要扩大内需，具体来说要怎么做？

郑功成：我认为要做到七个字：增收、解忧、明预期，这样大家才能消费。在增加收入上，首先是要提高劳动报酬，这是城乡居民最主要的收入来源，目前占居民可支配收入的56.5%。

然而，改革开放以来，我国劳动报酬在初次分配中占比长期偏低，近些年虽有增长，但依然属于偏低状态，占GDP之比为45%左右，较之发达国家普遍低15%—20%。因此，“十五五”期间不仅要继续提高劳动报酬收入占比，而且需要以高于GDP的增幅来实现居民收入增长，才能真正实现“十五五”规划纲要中提到的“居民收入增长和经济增长同步”目标。

在主张继续提高劳动报酬占比的同时，我特殊要强调提高最低工资标准，前两天人力资源社会保障部王晓萍部长在民生主题记者会上也提到了要落