离婚冷静期应有“例外情形”？全国人大代表方燕建议修正民法典

2023年11月25日，法典广东省深圳市，例外情形在国际反家暴日来临之际，离婚冷静光明区妇联携手区民政局未保中心、有全燕建议修区司法局、国人区法院、大代区检察院等部门在虹桥公园进行“反家暴·促和睦”主题大型宣传活动。表方（视觉中国|供图）

到2026年3月1日，正民反家庭暴力法已整整施行十年。

在全国人大代表、陕西省律师协会监事长方燕看来，这十年里，反家庭暴力法让“家暴不是家务事”的共识在社会层面慢慢形成。但从她的调研情况来看，法律落地执行仍面临一些难点堵点。

2026年全国人大会议召开期间，她建议对反家庭暴力法进行一次全国性执法检查，为后续司法解释、配套政策乃至修法积累依据。

提出对法律实施情况做“全面体检”的同时，她还提出另一条建议：在有家庭暴力情形下，明确协议离婚不适用离婚冷静期，并推动民政部门先行进行试点。

方燕关注到，一些典型案例里，在协议离婚过程中甚至离婚登记现场仍发生家暴或干扰行为。对于那些期望通过协议离婚摆脱困境的家暴受害者而言，冷静期可能成为“风险期”。

就方燕的建议，南方周末记者与其对谈。

“不能仅仅盯住一个点”

南方周末：你今年提出两个与反家庭暴力相关的建议。以往讨论反家暴问题时，往往会聚焦某一个具体环节，比如举证责任、证据规则等。为什么选择提出“执法检查”，而不是从单一问题入手？

方燕：我觉得不能仅仅盯住一个点。执法检查的