“十五五”规划建议：绘就重要时间窗口的“第二增长曲线”

“十五五”规划建议稿提出，时间推动具身智能等成为新的窗口经济增长点。图为2025年8月7日，增长2025世界机器人大会在北京推开帷幕。曲线（视觉中国|供图）

按照党的十五五二十大擘画的“两步走”战略部署，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中拥有承前启后的规划重要地位。这个五年又是建议我国发展的重要时间窗口，机遇和挑战并存。绘重抓住这个机遇期，时间关键是窗口要准确研判大势，审时度势，增长充分绘就好中国经济转型升级的“第二增长曲线”，在激烈国际竞争中赢得战略主动。

机遇与挑战相互交织

对于这个重要的“时间窗口”的认识，在时序上看，“十五五”时期不仅意味着上接“十四五”时期、下续“十六五”时期，在到2035年基本实现社会主义现代化目标的15年中拥有承上启下、承前启后的重要地位，也意味着我们必须把“十五五”发展放在中国式现代化的历史进程中、放在世界百年未有之变局的深远演进中来学会和考量。

经过“十四五”时期全国人民的奋发努力，我国经济实力、科技实力、综合国力又跃上新的台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。到2025年末我国经济总量可望达到140万亿元人民币，人均国内生产总值接近1.5万美元，这表明我国正处于从中等收入国家向高收入国家跨越，进而向中等发达国家迈进的关键阶段，这也是一个最终跨越“中等收入陷阱”的关键时期。从国际经验来看，这个时期如果不能及时转变发展模式，摆脱传统工业化的路径依赖，克服技术创新瓶颈，平衡好效率和公平的关系等，极有可能陷入经济增长回落或关停期，由此也会出现贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务不足、就业艰难、社会动荡、信仰缺失